随着市场经济的快速发展，非公有制已成为再生资源回收行业的主体，解决了一部分人的就业，促进了经济的发展，但也存在一些不足和问题。由于社会上普遍存在的“利大抢收、利小少收、无利不收”现象，造成除废钢铁、废纸的回收率较高外，其他可再生资源流失严重。一是无序流动收购成主力。再生资源回收利用的从业人员大部分是无照个体经营者和农村流动人口，有的人员素质不高。二是回收利用网络体系不健全。由于城市建设大量拆迁,供销社及社会收购网点大量减少, 布局不合理，涉及多个部门管理，缺乏统一规划，回收秩序混乱、经营不规范，存在无工商登记回收点，无再生资源回收集散市场。三是法律法规不完善。由于没有相关的地方管理规定，缺少再生资源企业生产技术标准和行业规范等，造成回收网点发展无序，市场秩序较为混乱，监管难度较大。四是规模化程度低。再生资源回收利用企业规模较小，缺少龙头企业，再生资源的加工利用以小作坊或家庭作坊式手工工艺为主，加工利用技术落后的问题比较突出。五是收销赃现象严重，危及社会治安。近几年来，我市公共设施破坏严重，被盗事件屡屡发生，都与无照回收网点有关，成为销赃收赃的主要场所。六是环境卫生脏、乱、差。这些聚集在